Kuzey Kenya’da çatışma ve güvensizlik yaygındır. Son haftalarda , bölgedeki haydut saldırıları köyleri terörize etti ve çok sayıda ölüme yol açtı. Ekim 2022’de hükümet, daha fazla saldırıyı engellemeyi amaçlayan çok kurumlu bir güvenlik operasyonu başlattı .
Kuzey Kenya, geniş bir vahşi yaşam alanı, sert iklim ve düşük gelişme seviyeleri ile karakterizedir. Bölge, Etiyopya, Somali, Güney Sudan ve Uganda ile sınır komşusudur.
Çatışma ve güvensizlik örnekleri, silahlı haydutlar ve sığır hırsızlarının saldırılarından, kaynaklar ve terörizm konusundaki topluluk anlaşmazlıklarına kadar uzanır. Bölge , Kenya’nın coğrafi bölgesinin yaklaşık %60’ını kaplamaktadır . Ülke nüfusunun yaklaşık% 18’i tarafından işgal edilmiştir.
Hayvancılık ana ekonomik faaliyettir . Diğerleri arasında sulu tarım, küçük ölçekli işletmeler ve turizmle ilgili faaliyetler yer alır. Bölge, yollar da dahil olmak üzere yetersiz altyapı nedeniyle büyük ölçüde ülkenin geri kalanından izole edilmiştir .
Ulusal Polis Teşkilatı suç istatistiklerine göre , Ocak ve Aralık 2021 arasında, ülkedeki stok hırsızlığı baskınlarının %73’ü kuzey bölgesinde meydana geldi. Aynı dönemde, ele geçirilen ve hükümete teslim edilen yasadışı silahların %58’i kuzey Kenya’dandı.
Geçmişte ve günümüzde hükümet , Kenya’nın genel güvenliğini tehdit eden bölgedeki şiddeti ele almak için çok sayıda operasyon yürütmüştür. Ama işe yaramadı.
Çatışmaları araştıran bir siyaset bilimi profesörü olarak, bölgeyi bir süredir radarımda tutuyorum. Benim değerlendirmeme göre, kuzey Kenya’daki şiddetli çatışma, hem devlet hem de devlet dışı kurumlar tarafından ele alınması gereken beş temel faktör tarafından yönlendiriliyor .
1. Bölgesel eşitsizlik, dışlanma ve marjinalleşme
Kenya’daki bölgeler arasındaki eşitsizliğe , onlarca yıllık siyasi, ekonomik ve sosyal dışlanma ve marjinalleşme neden oluyor. Bu, tarihsel adaletsizliklere ve insan hakları ihlallerine yol açan sömürge ve sömürge sonrası devlet politikalarının bir ürünüdür .
Sömürge yetkilileri , ülkenin doğal kaynaklarla donatılmış yaylalarında kalkınmaya öncelik vererek Kenya’nın kurak ve yarı kurak bölgelerini ihmal ettiler. Birbirini izleyen bağımsızlık sonrası hükümetler , kuzeyi daha da marjinalleştiren politikalar izlemeye devam etti . Bu, devlet kurumlarına olan güveni zedeledi ve gruplar arası birliği engelleyen toplumsal şikayetler üretti.
Sömürge sonrası devlet güvenlik aktörleri , kuzeyde isyan bastırma ve terörle mücadele tedbirlerinde orantısız bir şekilde Somalilileri hedef aldı. Ana terör tehdidi Somali merkezli Al-Shabaab grubundan geliyor.
2010’da Kenya, fonları ve sorumlulukları 47 eyalet hükümetine tahsis ederek gücü dağıttı. Bu, bölgesel düzeyde hizmet sunumunu iyileştirmeyi amaçlıyordu. Bu, kuzey Kenya’nın marjinalleşmesini ele almaya başlasa da, baskıcı güvenlik operasyonları, gruplar arası çatışmaları ve radikalleşmeyi şiddetli aşırılığa yönlendirmeye devam ediyor. Bu operasyonlarda güç kullanımı orantısız bir şekilde marjinalize edilmiş toplulukları hedef almaktadır.
2. Kaynak ve çevresel faktörler
Arazi, otlaklara erişim konusundaki anlaşmazlıklar ve çobanlar ile çiftçiler arasındaki çatışmalar Kenya’nın kuzeyinde şiddeti artırmaya devam ediyor.
Mera , su ve şimdi de petrol gibi kıt kaynaklar için rekabet , bu anlaşmazlıkları daha da kötüleştirdi.
Kenya, 2012 yılında Turkana İlçesinde petrol bulduğunu duyurdu. Petrol arama, yerleşik Turkana ve Pokot etnik grupları arasında ve Turkana topluluğu içinde yeni gerilimler getirdi. Turkana’nın bazı üyeleri, topluluğun kaynak kullanımından önemli ölçüde fayda sağlamadığına inanıyor.
Otoyol soygunları gibi suçlardaki artış, bu toplumsal çatışmalara bağlanıyor.
3. Siyasi güç mücadeleleri
Politikacılar arasındaki güç mücadeleleri, kuzeydeki etnik hatlar arasındaki çatışmayı körükledi.
Seçmeli siyasi görevler, ekonomik kaynaklara erişim sağlamak için algılanıyor. Siyasi ittifaklarla birlikte yetkinin ilçelere devredilmesi, siyasi gücün ve temel hizmetlerin sağlanmasının ademi merkezileşmesine yardımcı oldu. Ancak, yerel düzeyde siyasi rekabeti yoğunlaştırdılar. Politikacılar klanlar arası rekabeti körükleyerek gerilimi tırmandırıyor ve yetki devrinin faydalarını baltalıyor.
4. Kültürel uygulamalar
Kültürel uygulamalar kuzey Kenya’daki şiddete katkıda bulunuyor. Bu uygulamalar büyük ölçüde sığır hışırtısı ile kendini gösterir.
Sığır hışırtısı ve hayvan hırsızlığı kısmen ekonomik nedenlerden kaynaklanmaktadır. Bunlar, kuraklık sırasında mera ve su eksikliği nedeniyle tükenen sürüleri yeniden stoklama arzusunu içerir. Sığır hışırtısı, çalınan hayvanların ticaretinden para kazanma fırsatı da sağlar.
Evlilik yerleşimleri gibi kültürel uygulamalar da sığır hışırtılarına neden olur.
Bu, toplulukların geçim kaynaklarını kesintiye uğratıyor ve baskınlarda otomatik silahların kullanılması çok sayıda ölüme yol açtı . Devlet liderliğindeki silahsızlanma çabalarının çok az etkisi oldu.
5. Küçük silahların ve silahların çoğalması
Bölgede silahların çoğalması, büyük ölçüde sınır ötesi faaliyetlerden kaynaklanmaktadır .
Kenya’nın Etiyopya, Somali, Güney Sudan ve Uganda ile olan sınırları geçirgendir ve hafif silahların, yasadışı sığır ticaretinin, terörizmin ve diğer organize suç türlerinin artmasına katkıda bulunmuştur.
Devletin baskıcı silahsızlanma operasyonları yoluyla ülke içi ve sınır ötesi çatışmaları yönetme çabaları, bunun yerine sınır bölgesindeki topluluklar ve devlet arasındaki gerilimi artırdı.
ileriye giden yol
Devlet güvenlik kurumları, ulusal güvenliği tehdit eden şiddet eylemlerini caydırmak ve bozmak için güç kullanma konusunda anayasal yetkiye sahiptir. Bununla birlikte, yöntemleri genellikle resmidir ve güce dayalıdır.
Devlet dışı aktörler ise yerel topluluklarda yaygın olarak kabul gören gayri resmi yöntemleri benimsiyor. Karşılıklı güvene dayalıdırlar ve bu nedenle daha meşru görülürler.
Hem devlet hem de devlet dışı aktörler, Kenya’nın kuzey bölgesindeki çatışmanın itici güçlerini ele alacak kaynaklara, teknik uzmanlığa ve deneyime sahiptir. Çeşitli aktörleri içeren esnek bir yaklaşım, iyi yönetişime büyük ölçüde katkıda bulunabilir ve çatışma ve güvenlik olaylarını azaltabilir.
Bu yaklaşım, tüm tarafların diyalogu, eğitimi ve barışı sağlamak için birlikte çalışmasını gerektirecektir. Ayrıca, yerel düzeydeki geleneksel çatışma yönetimi yaklaşımlarında kapsayıcı siyasi temsilin sağlanmasını da içerecektir.