Ross Garnaut, Avustralya iklim politikası dünyasında büyük bir canavar ve Bob Hawke’ın ekonomi danışmanı olduğu günlerden beri İşçi Partisi’nin favorisi. 2008 İklim Değişikliği İncelemesi , Rudd ve Gillard hükümetlerini karbon fiyatlandırma yasalarını uygulamaya teşvik ederek, politika kadranını değiştirdi . Tony Abbott liderliğindeki ve iklim bilimi inkarcılarının hakim olduğu Koalisyon, 2013 yılında bir karbon fiyatı korkutma kampanyasının arkasında İşçi Partisi hükümetini mağlup ettiğinde gözden düştü.
Şimdi, Avustralya’yı “enerji, düşük karbon endüstrisi ve arazide karbon emiliminde küresel bir süper güç” haline getirmeye yönelik iyimser bir vizyon olan Superpower: Australia’s Low-Carbon Opportunity (2019) filminin devamı ile geri döndü.
Süper Güç Dönüşümü , Süper Güç vizyonunu hayata geçirmek için “pratik bir plan” olarak tanıtılır. Garnaut’a, Avustralya’nın emisyonlarını sıfıra indirme ve aynı zamanda dünyanın geri kalanına maddi olarak yardım edecek yeni bir enerji ekonomisi inşa etme planının çeşitli unsurlarını kapsayan altı uzman katıldı.
Gözden Geçirme: Süper Güç Dönüşümü – Ross Garnaut (La Trobe University Press) tarafından düzenlenmiştir.
Garnaut, Avustralya’nın sıfır karbonlu enerji ve şu anda başlamakta olan sanayi devrimi için bizim ve dünyanın ihtiyaç duyduğu beş özelliğin bolluğu ile kutsanmış olduğunu savunuyor.
Bunlar:
bol yenilenebilir enerji kaynakları
karbon depolamaya uygun geniş araziler
Avustralya’da sıfır emisyonlu metallere dönüştürülebilen dünyanın en büyük enerji yoğun mineral kaynağı
piller, rüzgar türbinleri ve güneş çiftlikleri yapmak için gereken kıt minerallerin büyük bir kısmı
eski kaynak endüstrilerinden kalan beceriler ve altyapı.
Garnaut, “Süper Güç yolunu” izlersek, Avustralya’nın yalnızca 2050’den çok önce net sıfır emisyona ulaşabileceğini değil, aynı zamanda küresel emisyonları yaklaşık %8 oranında doğrudan azaltabilecek sıfır emisyonlu mal ve hizmetleri de ihraç edebileceğimizi savunuyor.
Bu büyük bir rakam. Garnaut’un işaret ettiği gibi, Avrupa’nın net sıfıra giderek yapabileceğinden daha fazlası. Aslında, dünyanın “hepimizin bağlı olduğu siyasi düzeni” koruma şansını “maddi olarak artıracak” kadar büyük olduğunu söylüyor.
Cesur iddialar çoğalır. Süper Güç Dönüşümü’nde ortaya konan planın ardından iklim savaşları sona erecekti. Avustralya’nın geride kalan refahını geri getirecek, bizi küresel enerji fiyatlarındaki dalgalanmalardan koruyacak, tam istihdam ve yükselen yaşam standartları getirecektir. Ulusal güvenliği artıracaktı. Kısacası, Süper Güç yolu “politika tutarsızlığından umut ve fırsata uzanan bir […] köprüdür”.
Vaat edilmiş topraklar
Bu, Garnaut’un vizyonuna müjdeleyici bir ton getiriyorsa, bilim adamlarından gelen uyarılar her ay daha da kötüleştiğinden ve ülke sel, yangın ve sıcak hava dalgaları tarafından harap edildiğinden, belki de moralimizi yüksek tutmak için vaat edilmiş topraklara bir göz atmalıyız.
2008’de, Garnaut’un eyaletler ve Rudd hükümeti için yaptığı büyük inceleme, bilimde çok iyiydi, ancak hedefler konusunda zayıftı. Dünyayı, 2°C’lik ısınmayla tutarlı olarak, milyonda 450 parçaya geri dönmeden önce, atmosferik CO2’nin milyonda 550 parçalık bir aşma stratejisini hedeflemeye çağırdı. Yeni İşçi Partisi hükümetine siyasi olarak kalibre edilmiş tavsiyeler peşinde koşarken hedeflere karşı yumuşak davrandığı için ağır bir şekilde eleştirildi – Avustralya’nın dünyaya götürmesi gereken tavsiye.
Şimdi başka yöne gitti. Garnaut, limiti aşmak yerine, 2015 Paris anlaşmasına göre küresel ısınmayı 1,5°C ile sınırlandırma gibi katı bir hedefi benimsedi. İklim politikası yükümlülüklerini ciddiye alıyor gibi görünen yeni bir federal İşçi Partisi hükümetiyle, bu yeni kitabın politika oluşturmaya ve uygulamaya yardımcı olanlar tarafından incelenmesini bekleyebiliriz.
Süper güç yolu için ileri sürülen iddialı hedefe ve cesur iddialara rağmen, Garnaut gerçek politika tavsiyesine geldiğinde daha temkinli hale geliyor. Uygulanabilir bir yol olarak gördüğü yolda parmak uçlarına basarak ilerliyor. Yeni kömür madenlerinin ve gaz sahalarının yasaklanması gibi hassas bir konuda, kaçak emisyonlarını onlara ödetsek de özel şirketlerin yatırım planlarına karışmamamız gerektiğini söylüyor.
Garnaut, Avustralya’nın kömür ve gaz ihracatından kaynaklanan büyük emisyonların bizi ilgilendirmediği, çünkü onları yakan ulusların sorumlu olduğu görüşünde. Bu, Kyoto kuralları ve hükümetin duruşuyla tutarlı bir konum, ancak ilerici iklim düşüncesiyle giderek daha fazla uyumsuz hale geliyor.
Yine de, gözü Arnavutluk hükümetinde olmadığında, Garnaut’un Avustralya’nın geleceğine yönelik planının vizyoner hedefi parlıyor. Uzun açılış bölümünün sonuna geldiğimizde (kuşkusuz zor bir iş), canlanmış ve cesaretlenmiş hissederek çıkıyoruz.
Ancak sayfayı 2. Bölüm’e çevirdiğimizde, umut verici olasılıkların sıcak banyosundan çıkıp gerçek emisyon yörüngelerinin soğuk bir duşuna adım atıyoruz.
sıkı bütçeler
Malte Meinshausen – belki de bütçeler ve geçiş yolları konusunda Avustralya’nın önde gelen otoritesi – ve meslektaşları Zebedee Nicholls, Rebecca Burden ve Jared Lewis tarafından yazılan bir bölüm, dünyanın ve Avustralya’nın izin verilen karbon bütçelerine ilişkin rakamları hesaplıyor. Şu soruyu cevaplamak için yola çıkıyor: “Geçiş, feci iklim sonuçlarından kaçınmak için yeterince hızlı olacak mı?”
2015 Paris konferansından bu yana tartışmasız ilerleme kaydedilmiş olsa da, 1,5°C’ye yaklaşma şansı olacaksa, bu on yılda çevreyi kirleten büyük ulusların her birinde geniş kapsamlı bir yön değişikliği gerçekleşmelidir.
Meinshausen ve ortak yazarları, Avustralya’nın üzerine düşeni yapması durumunda neye ihtiyaç duyulacağını düşünüyor – İklim Değişikliği Otoritesi’nin 2014 raporunda küresel karbon bütçesinin %0,97’si olarak belirlenen bir pay (üyesiydim) O sırada CCA). Açıkça yeni hükümetin 2030’a kadar %43 hedefinin uluslararası taahhütlerimizle tutarsız olduğunu söylüyorlar.
Aslında, dünya genelinde ulusal hedefler “ne yazık ki yetersiz” ve Avustralya kesinlikle liderlerle aynı seviyede değil. Artık geri kalmış olmayabiliriz ama yavaş hareket eden bir sürünün ortasında ilerliyoruz.
Yazarlar ayrıca bize “Avustralya’yı 2035 yılına kadar net sıfıra ulaştırmak için güçlü politikalara ihtiyaç olduğunu” söylüyor. Evet, 2035. Bu, emisyon kesintilerinin büyük kısmının başarılması gereken yıl. Kalan kesimler çok daha zorlaşıyor ve yüksekte asılı olan meyveye erişmek için bir veya iki merdiven gerektiriyor. Yazarlar açıkça söylemiyor, ancak mesaj oldukça açık. Avustralya, küresel ısınmayı 1,5°C ile sınırlama hedefine adil bir katkı yapacak kadar emisyonlarını yeterince derin ve hızlı bir şekilde azaltmayacak.
Garnaut, Avustralya’nın topraklarında ve bitki örtüsünde çok daha fazla karbon depolama olasılıkları konusunda iyimser ve Isabelle Grant tarafından yazılan kara karbonu üzerine pembe renkli bir bölümle destekleniyor. Ancak Meinshausen ve meslektaşları, özlü ve sert bir çıkış kutusunda bize, hacizden kaynaklanan herhangi bir telafinin gerçek ve kalıcı olması gerektiğini hatırlatıyor. Kalıcı, yakalanan karbonu nereye koyarsak koyalım, fosil yakıtların yakılmasından kaynaklanan emisyonları dengelemek için 1000 yıl sonra hala orada olması gerektiği anlamına gelir.
Şüphecidirler. Ormanları ele alalım: yangınlardan, hastalıklardan, kuraklıklardan ve böcek saldırılarından arınmış olmalılar ve bunların tümü ısınma ikliminde daha olasıdır. Yazarlar, yalnızca karbonu güvenli ve güvenli jeolojik rezervuarlara koymanın “yüksek bir kalıcılık olasılığı ile geldiğini” belirtiyorlar. Ezici bir son iki sayfada, herhangi bir makul ve hatta iyimser varsayım altında, Süper Güç yolunun elde edilemeyeceği sonucuna varıyorlar. Bunun yerine, uluslararası toplum tarafından cezalandırılmayacaksak, Avustralya’nın yerel emisyonları kesmenin ötesinde şeyler yapması gerekecek.
Ne gibi şeyler? Yoksul ülkelerin neden olmasına yardım ettiğimiz felaketlerle başa çıkmalarına yardımcı olmak için “kayıp ve hasar” fonuna daha fazla katkıda bulunabiliriz. Gelişmekte olan ülkelere yeşil teknolojiler ve enerji geçiş mineralleri gönderebiliriz (elbette bedava değil). Son olarak, (diğerleri için daha az kalan) küresel emisyon bütçesinin aşırı tüketimini “sürdürülebilir negatif emisyonlarda güçlü bir program” ile telafi edebiliriz.
Bu biraz tuhaf, çünkü yazarlar temelde kara tabanlı hacizi engellediler ve jeolojik karbon yakalama ve geniş ölçekte depolama, en azından dengelemek için geniş ve kaynak yoğun bir endüstriyel altyapının inşasını gerektireceği için boş bir hayal olmaya devam ediyor. hasarın bir kısmı diğer geniş ve yoğun kaynak kullanan endüstriyel altyapıdan kaynaklanmaktadır.
İkinci bölümün sonunda, Garnaut’un içimizde uyandırdığı umudun aslında hopium olup olmadığını merak ediyoruz.
Büyüme fetişizmi
Süper Güç Dönüşümü, kapsamlı enerji geçişi literatürüne önemli bir katkıdır. Yine de, bu literatürün çoğu gibi, iklim değişikliğini zımnen, başka şekilde işleyen bir sistemin bir dışsallığı veya fiyatlandırılmamış maliyeti (çok büyük bir maliyet) olarak nitelendiriyor.
Ortodoks bir iktisatçı olarak, Ross Garnaut’un hakim olan politik-ekonomik sisteme ve onun dayandığı sürekli ekonomik genişlemeye inanması şaşırtıcı değil. Aslında, büyüme projesinin sürdürülebilirliğini sorgulamak yerine, Süper Güç Dönüşümü’nün vaatlerinden biri, Avustralya’nın ekonomik büyüme oranını artıracağıdır.
İnsan topluluklarının gelişmeye devam etmesi için güvenli çalışma alanını sınırlayan dokuz gezegensel sınırdan dördünün aşıldığını ve bir tane daha, okyanus asitlenmesinin neredeyse kesin olarak aşılacağını hatırlatmak rahatsız edici . Gezegenin kendini yenileme kapasitesi ve atıklarımızı emme yeteneği artık sürdürülebilir sınırların çok ötesine uzanıyor.
Avustralya’da orantısız bir meblağ ile yeni enerji devrimine gidecek devasa yatırımlar, karbon emisyonlarını azaltacaktır. Yine de enerji geçişi için gereken kaynaklar ve bunun ürettiği atıklar çok büyük. Elektrik iletim şebekesinin gerekli genişlemesini sağlamak için gereken alümina ve demir cevheri hacimleri tek başına şaşırtıcı.
Jeoloji profesörü Mike Sandiford’un Süper Güç Dönüşümü’nde, ekonomiyi karbonsuzlaştırmanın karanlık tarafına, yani “kritik enerji geçiş metallerinin arzındaki olağanüstü artışlara” işaret ederek başlayan bir bölüm var. Ancak bölüm, bunun nasıl çalışabileceğini kavramadan sona eriyor.
Garnaut, Avustralya’da net sıfır için gereken güneş enerjisi çiftliklerinin 3,75 milyon hektarı kapsayacağını tahmin ediyor – “şaşırtıcı derecede büyük”, diye yazıyor. Güneş panellerinin ömrü 25-30 yıldır, yani her 25-30 yılda bir veya yenileri daha iyi olduğu için belki çok daha erken yenileriyle değiştirilmeleri gerekir. Bu, asla bitmeyecek bir süreç olan güneş panellerini değiştirmek için gereken metalleri çıkarmak için Batı Avustralya ve Queensland boyunca araziyi buldozerle döşemek anlamına geliyor.
Şu anda, bir güneş panelini geri dönüştürmenin maliyeti yaklaşık 20-30 ABD Doları ve çöp sahasına göndermenin maliyeti 1-2 ABD Dolarıdır . Güneş panelleri için geri dönüşüm teknolojilerinde hızlı bir ilerleme kaydedilmezse, çok yakında çok büyük bir atık bertaraf sorunuyla, “güneş çöp dalgası” ile karşı karşıya kalacağız.
İnsan nüfusu neredeyse sekiz milyar ve yüzyılın sonunda neredeyse 11 milyara ulaşması bekleniyor ve her insan ortalama olarak gezegenin kalan kaynaklarının daha fazlasını tüketiyor. Daha şimdiden okyanuslardaki baskılar aşırı seviyelere ulaşıyor. Küresel balık stoklarının yaklaşık %90’ı tamamen kullanılmış veya aşırı kullanılmış . Okyanuslar ısınıyor ve asitleniyor. Bazı yerlerde, ağır şekilde kirlenmiş ve plastiklerle kirlenmiş durumdalar.
Yani ekonomimizi yönlendiren ve hayatımıza yön veren sistemde bir sorun var. Süper Güç Dönüşümü’nde detaylandırılanlar gibi tekno düzeltmelere ihtiyacımız var, ancak temiz teknolojilere yapılan yatırımın katlanarak artan küresel tüketimin kaynak taleplerini asla karşılayamayacağı korkusu devam ediyor.
Bir şey vermeli: ya insanlar gezegende yaşama biçimimizi kökten değiştirir ya da bizi ayakta tutan Dünya sistemi, daha önce yapmadıysa, tamir edilemeyecek kadar kırılacak.