15 Kasım 2021’de Rusya, Dünya yüzeyinden fırlatılan bir füze kullanarak kendi eski uydularından birini imha etti ve Uluslararası Uzay İstasyonu’ndaki astronotlar da dahil olmak üzere birçok uzay varlığını tehdit eden devasa bir enkaz bulutu yarattı. Bu, Birleşmiş Milletler Genel Kurulu Birinci Komitesinin , insan deneyimini iyileştirmeye yönelik uluslararası çabalarda uzay ve uzay varlıklarının oynadığı hayati rolü ve uzaydaki askeri faaliyetlerin bu hedeflere getirdiği riskleri resmen tanımasından sadece iki hafta sonra gerçekleşti.
BM Birinci Komitesi, uluslararası toplumu etkileyen silahsızlanma, küresel zorluklar ve barışa yönelik tehditlerle ilgilenir. 1 Kasım’da, açık uçlu bir çalışma grubu oluşturan bir kararı onayladı. Grubun hedefleri, uzay operasyonlarına yönelik mevcut ve gelecekteki tehditleri değerlendirmek, davranışların ne zaman sorumsuz olarak kabul edilebileceğini belirlemek, “muhtemel normlar, kurallar ve sorumlu davranışların ilkeleri hakkında tavsiyelerde bulunmak” ve “yasal olarak bağlayıcı araçların müzakeresine katkıda bulunmak”. – “uzayda bir silahlanma yarışını” önlemek için bir anlaşma dahil .
Biz uzay hukuku ve ticari uzay işinde uzman iki uzay politikası uzmanıyız . Ayrıca, kar amacı gütmeyen bir uzay savunma grubu olan Ulusal Uzay Derneği’nin başkanı ve başkan yardımcısıyız. BM’nin uzayda barışın rahatsız edici derecede zayıf kaldığına dair sert gerçeği kabul ettiğini görmek canlandırıcı. Bu zamanında karar, uzaydaki faaliyetlerin her zamankinden daha önemli hale gelmesi ve – Rus testinin gösterdiği gibi – gerginlikler artmaya devam ettiği için onaylandı.
1967 Uzay Antlaşması
Dış uzay kanunsuz bir boşluktan uzaktır.
Uzaydaki faaliyetler, şu anda 111 ülke tarafından onaylanan 1967 Dış Uzay Antlaşması’na tabidir . Anlaşma, Soğuk Savaş’ın gölgesinde, yalnızca iki ülkenin – Sovyetler Birliği ve ABD – uzay yolculuğu yeteneklerine sahipken müzakere edildi.
Dış Uzay Antlaşması, ulusların faaliyetlerine rehberlik etmek için geniş ilkeler sunarken, ayrıntılı “yolun kuralları” sunmaz. Esasen, anlaşma tüm insanlığa keşif ve uzay kullanma özgürlüğü sağlar. Bununla ilgili sadece iki uyarı var ve birden fazla boşluk hemen kendini gösteriyor.
İlk uyarı, Ay’ın ve diğer gök cisimlerinin yalnızca barışçıl amaçlarla kullanılması gerektiğini belirtir. Bu genel yasaktaki alanın geri kalanını atlar. Bu bağlamda sunulan tek rehberlik, anlaşmanın, “uzayın barışçıl amaçlarla keşfi ve kullanımındaki ilerlemede” bir “ortak çıkar”ı tanıyan önsözünde bulunur. İkinci uyarı, uzayda faaliyet yürütenlerin bunu “Antlaşma’ya Taraf olan diğer tüm Devletlerin ilgili çıkarlarını dikkate alarak” yapmaları gerektiğini söylüyor.
Antlaşmanın ne “barışçıl amaçlar” ne de “gerekli saygı” için net tanımlar sunmamasından büyük bir sorun ortaya çıkmaktadır.
Dış Uzay Antlaşması, nükleer silahların veya kitle imha silahlarının uzayda herhangi bir yere yerleştirilmesini özellikle yasaklarken, uzayda konvansiyonel silahların kullanılmasını veya uzaydaki varlıklara karşı yer tabanlı silahların kullanılmasını yasaklamaz. Son olarak, bazı silahların – Çin’in yeni nükleer kapasiteli kısmi yörüngeli hipersonik füzesi gibi – anlaşmanın yasağı kapsamına girip girmeyeceği de belirsiz .
Anlaşmada yer alan muğlak askeri sınırlamalar, yorumun çatışmayla sonuçlanması için fazlasıyla yeterli alan bırakıyor.
Birçok erken uydu , GPS teknolojisi, bir Sovyet Uzay İstasyonu ve hatta NASA’nın uzay mekiği, hepsi ya açıkça askeri amaçlar için geliştirildi ya da kullanıldı .
Artan ticarileşmeyle birlikte, uzayın askeri ve sivil kullanımları arasındaki çizgiler daha az bulanık. Çoğu insan, uyduların hava durumu tahminleri, iklim izleme ve internet bağlantısı gibi karasal faydalarını belirleyebiliyor, ancak bunların aynı zamanda tarımsal verimi artırdığının ve insan hakları ihlallerini izlediğinin farkında değil. Dünya ve Ay’ın içindeki ve çevresindeki faaliyetlere dayalı yeni bir uzay ekonomisi geliştirme telaşı, insanlığın uzaya olan ekonomik bağımlılığının daha da artacağını gösteriyor .
Bununla birlikte, karasal faydalar sağlayan uydular, askeri işlevlere de hizmet edebilir veya zaten hizmet ediyor olabilir. Askeri ve sivil kullanımlar arasındaki çizgilerin, potansiyel bir çatışmayı olmamasından çok daha olası kılmak için yeterince belirsiz kaldığı sonucuna varmak zorunda kalıyoruz. Büyüyen ticari operasyonlar, hükümet askeri müdahalelerini kışkırtmak için operasyonel bölgeler üzerindeki anlaşmazlıklar için fırsatlar da sağlayacaktır.
Askeri testler
Uzayda henüz doğrudan bir askeri çatışma olmasa da, ulusların uzayda ve çevresinde askeri yeteneklerini kanıtlama çabalarında bir artış oldu. Rusya’nın testi sadece en yeni örnek. 2007’de Çin, bir uydu karşıtı silahı test etti ve hala sorunlara neden olan devasa bir enkaz bulutu yarattı. Uluslararası Uzay İstasyonu, 10 Kasım 2021 gibi yakın bir tarihte bu Çin testinden bir parça atlatmak zorunda kaldı.
ABD ve Hindistan’ın benzer gösterileri, enkaz yaratma açısından çok daha az yıkıcıydı, ancak artık uluslararası toplum tarafından hoş karşılanmadılar.
Yeni BM kararı önemlidir çünkü sorumlu davranışa ilişkin yeni normların, kuralların ve ilkelerin geliştirilmesini harekete geçirir. Düzgün bir şekilde yürütüldüğünde, bu, uzayda çatışmayı önlemek için gereken korkulukları sağlamada uzun bir yol kat edebilir.
Yönergelerden uygulamaya
BM Dış Uzayın Barışçıl Kullanımları Komitesi, 1959’dan beri uzay faaliyetlerini ele alıyor.
Bununla birlikte, 95 üyeli komitenin görevi, uluslararası işbirliğini teşvik etmek ve uzayın keşfinden kaynaklanan yasal sorunları incelemektir. 1967 Dış Uzay Antlaşması’nda ortaya konan ilke ve yönergeleri uygulama ve hatta aktörleri müzakerelere zorlama yeteneğinden yoksundur.
Kasım 2021 tarihli BM kararı, yeni oluşturulan çalışma grubunun hem 2022 hem de 2023’te yılda iki kez toplanmasını gerektiriyor. Bu faaliyet hızı, ticari alan geliştirme hızıyla karşılaştırıldığında buz gibi olsa da, küresel uzay politikasında önemli bir adım.