Gelişmekte olan ülkeler, iklim değişikliğinin bir sonucu olarak maruz kaldıkları “kayıp ve hasarı” ödemek için 30 yıldır uluslararası bir fon oluşturmak için mücadele ediyor. Mısır’daki COP27 iklim zirvesi hafta sonu sona ererken, sonunda başarılı oldular.

Tarihi bir an olsa da, zarar ve ziyanın finansmanı anlaşması, henüz çözülmesi gereken birçok ayrıntıyı geride bıraktı. Dahası, pek çok eleştirmen , COP27’nin genel sonucundan yakınıyor ve bunun iklim krizine yeterli bir tepki vermenin oldukça gerisinde kaldığını söylüyor. Glasgow’daki COP26 başkanı Alok Sharma’nın belirttiği gibi:

Arkadaşlar Glasgow’da nabzın 1.5 derece zayıf olduğunu söyledim. Ne yazık ki yaşam desteğinde kalıyor.

Ancak yıllık konferanslar, iklim değişikliği konusunda anlamlı adımlar atmanın tek yolu değil. Aktivistlerden, piyasa güçlerinden ve diğer ivme kaynaklarından gelen seferberlik, umudun kaybolmadığı anlamına geliyor.

Büyük bir atılım: kayıp ve hasar

COP27’nin emisyon azaltımına ilişkin yeni taahhütlere, kaynakların gelişmekte olan dünyaya aktarılması için yenilenen taahhütlere, fosil yakıtlardan uzaklaşmaya yönelik güçlü sinyallere ve bir kayıp ve hasar fonunun kurulmasına yol açacağına dair umutlar vardı .

Herhangi bir tahmine göre, COP27’nin büyük atılımı, kayıp ve hasar için bir fon oluşturma anlaşmasıydı. Bu, gelişmekte olan devletlere iklim değişikliğinin, özellikle kuraklık, sel, kasırga ve diğer felaketlerin etkilerini tazmin eden varlıklı ülkeleri içerecektir.

Çoğu analist, donörler, alıcılar veya bu fona erişim kuralları açısından açıklığa kavuşturulması gereken çok şey olduğunu hızlı bir şekilde belirtiyor. Fonların gerçekte nereden geleceği veya örneğin Çin gibi ülkelerin katkıda bulunup bulunmayacağı net değil. Bunlar ve diğer ayrıntılar henüz kararlaştırılmadı.

Gelişmiş devletlerin 2020’ye kadar gelişmekte olan devletler için yılda 100 milyar ABD Doları tutarında iklim finansmanı sağlayamaması göz önüne alındığında, vaatler ve masadaki para arasındaki potansiyel boşlukları da kabul etmeliyiz. Bu, 2009’da Kopenhag’da taahhüt edildi .

Ancak Mısır’da kayıp ve hasar konusunu gündeme getirmek için önemli bir mücadeleydi . Bu nedenle, bu fonu kurma anlaşması, iklim değişikliğinin etkilerine karşı en savunmasız ve bundan en az sorumlu olan gelişmekte olan ülkeler için açıkça anıtsal bir sonuçtur.

Gelişmekte olan dünyanın karşı karşıya olduğu sorunlara karşı hassasiyetlerini belirtmek isteyen Mısırlı ev sahipleri için de bir galibiyetti .

Fon, tedbirin ilk olarak 1991’de Vanuatu tarafından önerilmesinden 30 yıl sonra geliyor.

Pek iyi olmayan haberler

Kayıp ve hasar fonu neredeyse kesinlikle COP27’nin en önemli sonucu olarak hatırlanacak, ancak diğer gelişmeler daha az umut vericiydi. Bunlar arasında 2015’te Paris’te ve geçen yıl Glasgow’da verilen taahhütleri yerine getirmek için verilen çeşitli mücadeleler vardı.

Paris’te uluslar, küresel ısınmayı sanayi öncesi seviyelere kıyasla bu yüzyılda 2°C’nin çok altında ve tercihen 1,5°C ile sınırlama konusunda anlaştılar. Şimdiye kadar, gezegen 1.09℃ ısındı ve emisyonlar rekor seviyelerde .

Sıcaklık yörüngeleri, dünya için sıcaklık artışlarını 1,5°C ile sınırlandırmayı giderek zorlaştırıyor. Ve Mısır’da bu taahhüdü yerine getirmenin zor kazanılmış bir mücadele olması gerçeği, hafifletmeye yönelik küresel taahhüt konusunda bazı şüpheler uyandırıyor. Özellikle Çin , 1.5℃ hedefinin korunmaya değer olup olmadığını sorguladı ve bu, müzakerelerde önemli bir çekişme haline geldi.

Yeni Zelanda İklim Değişikliği Bakanı James Shaw , bir grup ülkenin önceki konferanslarda alınan kararları baltaladığını söyledi. Şunu ekledi:

bu COP’ta gerçekten ön plana çıktı ve korkarım sonuçta iki tarafın da kazanamadığı büyük bir savaş oldu.

Belki de daha da endişe verici olan, Glasgow’da işaretlenmiş olan fosil yakıtları aşamalı olarak ortadan kaldırmaya yönelik yenilenmiş bir taahhüdün olmamasıydı. Özellikle petrol üreten ülkeler bununla mücadele etti.

Bunun yerine, son metinde yalnızca, çoğu kişinin sorunun aciliyeti açısından yetersiz gördüğü “kömür enerjisinin kademeli olarak azaltılması” ihtiyacına dikkat çekildi .

Aynı şekilde, yeşil aklamayı durdurmak için umulan kurallar ve karbon piyasalarına yeni kısıtlamalar getirilmedi.

Hem bu sonuç hem de fosil yakıtları kademeli olarak ortadan kaldırmak için yeni taahhütler geliştirmedeki başarısızlık, muhtemelen fosil yakıt çıkarlarının ve lobicilerin gücünü yansıtıyor. COP26 Başkanı Alok Sharma, yüksek hırslı koalisyondaki ülkelerin hayal kırıklığını şöyle dile getirdi :

[Hedef artırmaya] katkıda bulunabilecek bir dizi önlem önermek için birçok tarafla bir araya geldik.

Bilimin bize söylediği gibi emisyonların 2025’ten önce zirveye ulaşması gerekli. Bu metinde değil. Kömürün aşamalı olarak düşürülmesine ilişkin net takip. Bu metinde değil. Tüm fosil yakıtları aşamalı olarak sonlandırmak için net taahhütler. Bu metinde değil. Ve enerji metni son dakikalarda zayıfladı.

Ve Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri Antonio Guterres’in yakındığı gibi : “Gezegenimiz hâlâ acil serviste”.

COP27’nin ötesinde mi?

Sonunda, bitkin delegeler yetersiz bir anlaşmaya imza attılar, ancak müzakerelerle geçen yoğun günlerde olası görünen geri adımlardan büyük ölçüde kaçındılar.

Kayıp ve hasar için bir fon oluşturulması, ayrıntıları henüz açıklığa kavuşturulmamış olsa da, açıkça COP27’nin önemli bir sonucudur.

Ancak aksi halde müzakereler, özellikle emisyonların azaltılması konusunda çok az ilerleme varken, iklim krizi konusunda eylem için kesin olarak olumlu bir sonuç olarak görülemez. Ve dünya sallanırken, iklim krizine etkili bir şekilde yanıt verme fırsatı penceresi kapanmaya devam ediyor.

Bununla birlikte, COP’ların iklim krizine uluslararası tepkide açıkça önemli olmasına rağmen, şehirdeki tek oyun olmadığını belirtmek önemlidir.

Kamu seferberliği ve aktivizm, piyasa güçleri, yardım ve kalkınma programları ve yerel, eyalet ve ulusal düzeylerdeki mevzuatın tümü, iklim politikalarının önemli alanlarıdır ve potansiyel olarak önemli değişikliklerdir.

Sayısız örnek var. Uluslararası okul iklim grevlerini veya iklim aktivisti Mike Cannon-Brookes’un AGL Energy’yi devralmasını ele alalım. Resmi uluslararası iklim müzakereleri dışında iklim değişikliği konusunda eylem olasılığına işaret ediyorlar.

Dolayısıyla, COP27’deki sınırlı ilerleme konusunda umutsuzluğa kapılıyorsanız, şunu unutmayın: kendilerini fosil yakıtlardan kurtarmaya kararlı uluslar ve topluluklar, sektörün gücünü köreltmek için çoğu uluslararası anlaşmanın gerçekçi bir şekilde başarmayı umabileceğinden daha fazlasını yapacaklardır.