Sera gazı emisyonları arttıkça gezegen ısınıyor, aşırı sıcak dalgalarına ve bir zamanlar hayal bile edilemeyen sellere katkıda bulunuyor . Yine de risklere rağmen, ülkelerin politikaları küresel ısınmayı kontrol altında tutma yolunda değil .
Sorun teknoloji eksikliği değil. Uluslararası Enerji Ajansı kısa bir süre önce, sera gazı emisyonlarını 2050 yılına kadar küresel olarak net sıfıra indirmek için gereken temiz enerji teknolojisinin ayrıntılı bir analizini yayınladı . IEA, güneş ve rüzgar enerjisini, elektrikli araçları, ısı pompalarını artırmak için önemli hükümet desteği gerektiğini söylüyor. ve hızlı bir enerji geçişi için çeşitli başka teknolojiler.
Bu hükümet desteğini sağlamak için politik olarak popüler bir araç sübvansiyondur. ABD hükümetinin yeni Enflasyon Azaltma Yasası , insanları elektrikli araçlar, güneş panelleri ve daha fazlasını satın almaya teşvik etmek için mali teşviklerle dolu milyarlarca dolarlık bir örnektir .
Ancak, hükümetlerin temiz enerji sübvansiyonlarının hedeflerine ulaşması için ne kadar büyük olması gerekiyor ve ne kadar süreye ihtiyaçları var?
Araştırmamız, temiz enerji sübvansiyonlarını düşünen herhangi bir hükümet için ve ilerlemelerini izleyen vatandaşlar için üç önemli cevaba işaret ediyor.
Neden hiç sübvansiyon?
Bariz bir ilk soru şudur: Hükümetler neden temiz enerjiyi sübvanse etmelidir?
En doğrudan cevap, temiz enerjinin hem yerel kirliliğe neden olan hem de gezegeni ısıtan gazların zararlı emisyonlarını azaltmaya yardımcı olduğudur.
Emisyonları azaltmak, hem halk sağlığı maliyetlerini hem de iklim değişikliğinden kaynaklanan zararı azaltmaya yardımcı olur, bu da hükümet harcamalarını haklı çıkarır. Raporlar, ABD’nin sadece hava kirliliği ve iklim değişikliği ile ilgili sağlık maliyetleri için yılda 820 milyar ABD doları harcadığını tahmin ediyor . Dünya Sağlık Örgütü, küresel olarak maliyetlerin 2018’de 5,1 trilyon dolara ulaştığını tahmin ediyor. Kirleten endüstrilerin vergilendirilmesi ve düzenlenmesi de emisyonları azaltabilir, ancak havuç genellikle politik olarak çubuklardan daha popülerdir.
Sübvansiyonların daha az belirgin bir nedeni, devlet desteğinin yeni ve başlangıçta pahalı olan bir teknolojinin piyasada rekabet edebilir hale gelmesine yardımcı olabilmesidir.
Hükümetler, mikroçipler, internet, güneş panelleri ve GPS dahil olmak üzere günümüzde yaygın olan birçok teknolojinin geliştirilmesinde merkezi rol oynamıştır. Mikroçipler , 1950’lerde ilk geliştirildiğinde fevkalade pahalıydı . ABD ordusu ve NASA’nın yüksek bedelini ödeyebilecek talebi, endüstrinin büyümesini hızlandırdı ve maliyetler, artık arabalardan tost makinelerine kadar her şeyde bulunacak kadar düştü.
Hükümet desteği de güneş enerjisinin maliyetini düşürmeye yardımcı oldu. Çatı üstü güneş enerjisi sistemi maliyetleri ABD’de 2010’dan 2020’ye %64 düştü çünkü hücreler daha verimli hale geldi ve daha yüksek hacimler fiyatları düşürdü.
Kaç para?
Sübvansiyonlar işe yarayabilir, ancak doğru miktar nedir?
Çok düşük ve bir sübvansiyonun etkisi yok. Herkese bir elektrikli araba için 1 dolarlık kupon vermek, kimsenin satın alma planlarını değiştirmeyecek. Ancak sübvansiyonlar da çok yüksek olabilir.
Hükümetin halihazırda bir elektrikli araba almayı planlayan ve buna gücü yeten tüketicileri ikna etmek için para harcamasına gerek yok, ancak araştırmalar temiz enerji sübvansiyonlarının orantısız bir şekilde daha zengin insanlara gittiğini gösteriyor . Ürünü zaten satın alacak olan kişiler sübvansiyon aldığında, ” bedava biniciler ” olarak bilinirler .
İdeal sübvansiyon, yeni alıcıları cezbederken bedavacılardan ve zaten ikna olmuş insanlara fazla harcama yapmaktan kaçınır. Sübvansiyon, yalnızca daha önce ilgilenmeyen bir tüketiciyi bir ürünü satın almaya ikna ettiğinde işe yarayabilir.
Grafik, güneş enerjisi alımları arttıkça düşen maliyetleri gösteriyor.
Sübvansiyonlar ne kadar sürmeli?
Sübvansiyonların boyutunu düşünürken zamanlama da önemlidir. Gelecek vaat eden bir teknoloji yeni ve pahalı olduğunda, bedava kullanım daha az sorun olur. Birkaç alıcıyı bile çekmek, gelişmekte olan pazarı geliştirmek ve endüstrinin büyümesini desteklemek için büyük bir sübvansiyona ihtiyaç duyulabilir.
Güneş enerjisi iyi bir örnektir: 2005 yılında güneş enerjisi, geleneksel elektrik kaynaklarından birkaç kat daha pahalıydı. O yıl kurulan %30 Yatırım Vergisi Kredisi gibi sübvansiyonlar maliyetin düşürülmesine yardımcı oldu ve bugünün güneş enerjisi fiyatının yaklaşık onda biri kadar ve diğer elektrik kaynaklarıyla maliyet açısından rekabet edebilir durumda.
Temiz bir teknoloji rekabetçi hale geldiğinde, sübvansiyonlar enerji geçişini hızlandırmada hala önemli bir rol oynayabilir, ancak geçmişe göre daha düşük bir seviyede.
Konut güneş panelleri araştırmamızda , çatı güneş enerjisi için ideal sübvansiyonun başlangıçta gerçek federal vergi kredisinden daha yüksek olması gerektiğini, ancak daha hızlı düştüğünü ve başlangıç tarihinden 14 yıl sonra sıfıra düştüğünü tahmin ediyoruz.
Sübvansiyonu yaklaşık %20 daha yüksek başlatan modellerimiz, bunun üretimi daha hızlı artıracağını, bunun da maliyetleri daha hızlı düşüreceğini ve gelecekteki yüksek sübvansiyonlara olan ihtiyacı azaltacağını gördü.
Sübvansiyonlar sonunda ortadan kalkmalı mı?
Bir teknoloji maliyet açısından yeterince rekabetçi hale geldiğinde sübvansiyonların tamamen ortadan kalkması mantıklıdır. Bununla birlikte, bir teknoloji rekabetçi olsa bile, benimsenme hızı önemliyse daha fazla sübvansiyona değer olabilir.
Bir sübvansiyonun sürdürülmesine ilişkin argüman, teşvik ettiği ek benimsemenin emisyonları azaltmada maliyet etkin olup olmadığına bağlıdır. Rüzgar enerjisi, ülkenin birçok yerinde fosil yakıt enerjisinden daha ucuzdur. Buna rağmen, rüzgar enerjisi için devam eden sübvansiyonların değerli emisyon faydalarına yol açacağını gördük.
Bununla birlikte, bazen sübvansiyonlar olmaması gerektiği halde ortalıkta dolaşıyor.
Fosil yakıtlar, insan sağlığına, çevreye ve iklime zarar vermelerine ve kamu maliyetlerini artırmalarına rağmen onlarca yıldır büyük ölçüde sübvanse ediliyor. Hükümetler, 2021’de fosil yakıt sübvansiyonları için küresel olarak yaklaşık 700 milyar dolar harcadı . ABD hükümeti, son yıllarda, hükümet desteğinin umut verici bir geçişi olan, fosil yakıtlardan çok yenilenebilir enerji vergi kredilerine harcadı .
ABD, güneş enerjisi sübvansiyonu araştırmamızın odak noktası olsa da , bu düşünce tarzı – sübvansiyonların maliyet ve faydalarını dengelemek – temiz enerji teknolojileri için daha iyi sübvansiyonlar tasarlamak üzere diğer ülkelerde uygulanabilir.
Sübvansiyon yalnızca bir politika aracıdır, ancak hem erken aşamadaki teknolojileri teşvik etmek hem de daha rekabetçi seçeneklerin uygulanmasını hızlandırmak için önemlidir. Dünya, tarihteki en hızlı enerji geçişini gerçekleştirmeye çalışırken, bugünün enerji sübvansiyon kararları başarılı olma yeteneğini etkileyecektir.